rubocop-jp/issues の README を整備する

目的
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- このレポジトリの意味を明確にする
  - vim-jp/issues を知っていたらなんとなく意味がわかる気がするけど、そうでない人も多いはず
- Issue に書き込む際の障壁を減らす

書きたいこと
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## レポジトリの意味

- 日本語で rubocop の issue を書けるところ
  - 例: 機能要望、バグ報告、使い方に関する質問、など
- RuboCopの問題について取り組みたい場合に、上がっているIssueに取り組めること
  - ここに上がった問題について取り組んでみたい人がいたら、それを支援したい

## 書き込む際の障壁を減らす

ISSUE_TEMPLATEがあると良さそう？

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そのうち手を付けます